CO₂-utslippene flatet ut i 2014: Kanskje ved vendepunktet?
IEA-tallene som viser at de energirelaterte CO₂-utslippene ikke økte i 2014 er et meget viktig signal til verdens politiske ledere, til næringsliv og investorer: Klimapolitikken kan faktisk lykkes!
Ifølge IEA er det endringer i det kinesiske energiforbruket og fall i CO₂-utslippene i OECD-landene som sammen har ført til at utslippene flatet ut i 2014. Det er første gang dette skjer på 40 år, bortsett fra i «ekstremår» med stor økonomisk nedgang.
Tallene viser, som IEAs påtroppende toppsjef Fatih Birol helt riktig sier, at dette gir et sterkt og oppmuntrende signal foran Paris-toppmøtet til høsten: For første gang ser vi at CO₂-utslipp «dekobler» fra økonomisk vekst.
Det er selvsagt en rekke spørsmål knyttet til boniteten på IEAs tall. De viser til energirelaterte utslipp, ikke totale CO₂-utslipp. Det kan være feilkilder, for eksempel har det vært vist til at kinesisk sementproduksjon er holdt utenom. Kinesernes statistikk kan være tvilsom. Samtidig har det kommet en rekke data de siste månedene som viser at det kinesiske kullforbruket falt i fjor. Enorme volum fornybar energi har kommet «online» de siste årene. Når produksjonen av CO₂-fri kraft øker mer enn veksten i kraftforbruket, så vil fossilforbruket falle.
I EU og USA går utviklingen også riktig vei. Det går ikke fort nok, men det er mange positive tegn. Et veldig interessant eksempel er tallene fra Storbritannia. Forbruket av primærenergi – altså olje, kull og gass – faller kraftig. Det er kombinasjonen av mer fornybar energi og økt energieffektivitet som får dette til å skje.
Det politisk viktige med IEA-tallene, fallet i det kinesiske kullforbruket, og Storbritannias reduserte energiforbruk, er at det bærende narrativet om at verdens energiforbruk vil øke 30-40 prosent de kommende tiårene blir utfordret. Denne fortellingen har stått knallsterkt, og formet grunnlaget for tusenvis av avgjørelser både i forretninger og politikk. Et godt eksempel er utenriksminister Børge Brendes tale på The Economists Arktis-konferanse i Oslo i forrige uke. Først snakker han om hvor alvorlig klimakrisen er. I neste øyeblikk begrunnes Norges satsing på petroleumsutvinning i Barentshavet med den «realiteten» at det globale energiforbruket vil øke med 35-40 prosent de neste 20 årene og at det derfor er «fair to assume» at arktisk gass «will have its day».
Nei, Børge Brende, det er ikke «fair to assume» at verden vil trenge arktisk gass i en verden der CO₂-utslippene flater ut – og etter hvert faller – fordi energimiksen gradvis endres. I en slik verden vil det brennes vesentlig mindre fossil energi enn i den “business as usual”-fremtiden som forventningen om 35-40 prosent vekst i energiforbruket bygger på.
Kullindustrien er selvsagt enda mer utsatt enn gassen, i likhet med den dyreste og mest forurensende oljeproduksjonen. Men poenget her er forventningens logikk. Når politikere og investorer legger vekk fortellingen om at det er en naturlov at forbruket av fossilenergi vil øke, så endres også atferden. Oljefondets nye forventningsdokument om klima er et nærliggende eksempel å løfte frem. Her ber fondet om at selskapene tester forretningsmodellen sin mot et scenario der oppvarmingen begrenses til to grader, altså en helt annen virkelighet enn der etterspørselen etter fossil energi fortsetter å øke inn i evigheten.
Her tar altså Oljefondet inn over seg at det vil innebære store endringer for en rekke selskaper hvis klimapolitikken lykkes. At dette gradvis blir en «mainstream» holdning, vil ha stor betydning for tusenvis av beslutninger både i politikk og næringsliv.
I en slik sammenheng er IEA-tallene om at CO₂-utslippene flatet ut i 2014 et meget viktig politisk signal. Trege organisasjoner – som statlig embetsverk og byråkratiet i store selskaper – må begynne å se annerledes på verden rundt seg. De må innse at det innebærer stor risiko å sitte stille og legge «business as usual» til grunn for politikk, investeringer og planer.