Ekspertintervjuet: 30 prosent isfrekvens gir økt risiko hvis klimamålene nås
Hvordan iskanten skal defineres politisk er omdiskutert. Tor Eldevik fra Universitetet i Bergen og Bjerknessenteret forklarer hvorfor han mener regjeringen har lagt opp til en risikabel måte å beregne den på.
Iskanten er også tema for en ny rapport fra Norsk klimastiftelse og debatteres heftig akkurat nå, fordi forvaltningsplanen for Barentshavet og Lofoten skal revideres i år. Forvaltningsplanen skal balansere hensynene til verdiskapning og behovet for vern av den sårbare naturen i området. Der er sonen mellom åpent og islagt hav spesielt viktig.
Derfor skal planen også fastsette en definisjon for iskanten. Eldevik forklarer at det ene alternativet som diskuteres for denne definisjonen – at iskanten skal defineres ved 30 prosent isfrekvens siste 30 år – synes å bygge på sviktende forutsetninger.
2°C: – Hva menes egentlig med iskanten?
Tor Eldevik: – I naturen er det overgangen mellom åpent hav og – langt der bak – et fullstendig isdekke. I praksis er det ikke mulig å peke på at iskanten ligger ett bestemt sted – det er mer en glidende overgang. Den overgangssonen kan være lang. Når vi tegner en grense på et kart og kaller det iskanten, er det i overgangssonen mellom hav og fullstendig isdekke.
Hvis vi nå først og fremst snakker om Barentshavet, som er mest relevant i norsk politikk, ligger iskanten i overgangen mellom der Golfstrømmens forlengelse slutter, der is ikke kan fryse, og til der du befinner deg i et bokstavelig talt polart klima.
I den overgangen endres økosystemet fullstendig. Hvilke arter som lever hvor, hvor mye lys som slipper til, hvor mye kald luft som kommer i kontakt med det varmere havet – på den ene siden finner du for eksempel atlanterhavstorsk, på den andre siden mer kuldekjære arter. Den overgangen er et av de sterkeste skillene i klimasystemet: Tenk deg forskjellen mellom fastlands-Norge og Svalbard før oppvarmingen begynte å akselerere på Svalbard, som nå bokstavelig talt er kommet ut av isen.
Fra glidende overgang til strek på kartet
– Men når vi ser «iskanten» tegnet inn på en kart som en strek, da?
Ekspertintervjuet
Navn: Tor Eldevik
Stilling: Professor og instituttleder, UiB og Bjerknessenteret
Aktuell: Har forsket på blant annet iskanten i Barentshavet. Engasjert i debatten om forvaltningsplanen for Barentshavet og Lofoten
– Siden dette i naturen er en glidende overgang, defineres grensen for der islagt hav begynner ved en viss prosentandel isdekke. Hvis vi begynner med et øyeblikksbilde, typisk observert fra satellitt, er den etablerte internasjonale standarden 15 prosent iskonsentrasjon. Når en for eksempel fastsetter minimums- og maksimumsutbredelsen av is i henholdsvis september og mars hvert år, er det basert på 15 prosent iskonsentrasjon.
– Hvordan henger definisjonen i forvaltningsplanen sammen med iskantsonen?
– I forvaltningsplanen for Barentshavet er iskanten – og da først og fremst økosystemet knyttet til den – definert som et særlig verdifullt og sårbart område, eller SVO, som skal ha spesielt vern. Da er det viktig at linjen i forvaltningsplanen følger av entydige kriterier som forholder seg til det faktiske isdekket på en forståelig og forutsigbar måte. Samtidig må avgrensningen det innebærer, forvaltningens SVO, dekke det særlig sårbare og verdifulle i det virkelige Barentshavet – både i nåtid og i overskuelig framtid.
Forvaltningens grensesetting baserer seg på såkalt isfrekvens, som ikke er uproblematisk i forhold til det overstående. Men uansett definisjon, det er selvsagt ikke slik at idet du passerer denne forvaltningslinjen på kartet så endrer økosystemet seg fra det ene ekstremet til det andre.
Isfrekvens som mål
– Sonen er i bevegelse, fordi kloden blir varmere, og da vil noen flytte på forvaltningslinjen. Hvordan gjør man det?
Ordliste
Fra rapporten «Olje i nord – iskanten setter grensen»
Isfrekvens: Sier noe om at det har vært is i et visst område i en viss periode. 50 prosent isfrekvens i et område betyr at det har vært is i området 50 av 100 dager. Et område er lik 25×25 km, eller en piksel. Det sier dog ikke noe om hvor mye is det har vært, kun at iskonsentrasjonen har vært høyere enn 15 prosent i dager og piksler der det er is.
Iskonsentrasjon: Iskonsentrasjon sier noe om hvor mye av havoverflaten som er dekket av is. Dette brukes typisk for å definere isutbredelse, og man benytter ofte 15 prosent som grense: dersom det er lavere iskonsentrasjon enn 15 prosent gir det feilmargin i målingene. For isfrekvens på 50 prosent er det altså 50 av 100 dager med iskonsentrasjon over 15 prosent.
SVO: Særlig verdifulle og sårbare områder. Slike områder har stor betydning for biologisk mangfold og biologisk produksjon, både i og utenfor havområdet. Man definerer et SVO basert på forhåndsdefinerte kriterier, og her er det biologisk mangfold og biologisk produksjon som er viktigst. Et SVO kan for eksempel være et viktig leveområde for sjøfugl eller viktig leve- og gyteområde for fisk.
– Man bruker som sagt isfrekvens, basert på observert isdekke i den is-rike måneden april fra siste 30 år. I klimatologi er det forøvrig helt vanlig at vi sammenlikner med observasjoner over en 30-årsperiode på denne måten.
I forvaltningsplanen brukes begrepet «iskanten», altså forvaltningslinjen, for å definere hvor langt sør SVO-et begynner. Det betyr i praksis også hvor langt mot nord grensen skal gå for petroleumsutvinning. Ett av alternativene som er lansert er å sette grensen ved 30 prosent isfrekvens, det vil si der det har vært is 3 av 10 aprildager siste 30 år. Men da går man i praksis ut fra at man på grunn av den globale oppvarmingen vil ha enda mindre is i området i fremtiden. Det er problematisk. Og paradoksalt.
– Vi tar det problematiske først. Hvorfor?
– Når klimaet er i likevekt, betyr 30 prosent isfrekvens også 30 prosent sannsynlighet for at forvaltningslinjen krysses. Og det er neppe en akseptabel risiko for olje- eller fiskerivirksomhet, selv om vi skulle se helt bort fra miljø- og klimahensyn. Men siden klimaet er i endring, er det tallet uansett i praksis misvisende. Vi har global oppvarming, som er spesielt merkbar i Arktis. Det som skjedde for 30 år siden, er ikke spesielt representativt for det som foregår i Arktis nå.
Og dette er grunnen til at 30 prosents isfrekvens likevel nå er et tema. Det er med andre ord i praksis mindre enn 30 prosent sannsynlig at dette området er dekket av is i april slik situasjonen er nå, og vil forbli lite sannsynlig om oppvarmingen og istapet fortsetter som i dag.
– Tar ikke høyde for fremtidig klimautvikling
– Hvor sannsynlig blir det, da, at den faktiske iskanten krysser linjen i forvaltningsplanen?
– Gitt et netto istap som siste 30 år, vil det tilsvare omtrent en 5 prosent sannsynlighet for at iskanten går lengre sør enn en slik «iskant» neste år. Men dette er et estimat vi nylig har gjort her ved Bjerknessenteret, det er meg bekjent ikke del av betraktingene som så langt er gjort direkte knyttet til revidert forvaltningsplan.
I tillegg er det slik at denne måten å definere forvaltningsplanens «iskant» på ikke gir noen entydig informasjon om forholdet til den faktiske iskanten i fremtiden. Fordi iskanten i forvaltningsplanen er basert på observasjoner i fortid, tar en slik iskant i utgangspunktet ikke høyde for framtidig klimautvikling. Det er derfor også et lite egnet verktøy for å beregne framtidig risiko.
– Og det paradoksale?
– Selv om vi bare lykkes delvis og bare klarer å bremse utviklingen litt, vil hastigheten på istapet likevel reduseres betraktelig. Da svikter hele forutsetningen som ligger til grunn for å sette iskanten ved 30 prosent isfrekvens.
Tor Eldevik
– At en slik 30-prosents isfrekvens-definisjon legger i praksis til grunn at dagens globale oppvarming og dagens istap i Arktis fortsetter.
Men det krever – igjen – at klimagassutslippene fortsetter å øke. Altså at all klimapolitikk mislykkes, det såkalte «business-as-usual»-scenariet. Det er jo ikke ønskelig, og kanskje ikke heller sannsynlig. Norge har uansett, og sammen med nesten alle andre land i verden, undertegnet Paris-avtalen. I den ligger noen forpliktelser, inkludert globale mål for temperaturutvikling.
Selv om vi bare lykkes delvis og bare klarer å bremse utviklingen litt, vil hastigheten på istapet likevel reduseres betraktelig. Da svikter hele forutsetningen som ligger til grunn for å sette iskanten ved 30 prosent isfrekvens. Og sannsynligheten for at det kommer is sør for framtidens forvaltningslinje, øker betraktelig.
– Tre grader oppvarming gir halvert istap
– Hvor mye?
– Selv om vi skulle styre mot nesten tre graders global oppvarming i 2100, altså vesentlig høyere enn målene i Paris-avtalen, vil istapet i Barentshavet omtrent halveres. Da vil det omtrent firedoble sannsynligheten for at iskanten tidvis går utover forvaltningslinjen. Denne typen betraktninger og slike beregninger savner jeg i debatten om iskanten. Det sies ingenting om hvilken klimafremtid man tar høyde for. Det er en klar svakhet.
Det er i alle fall to problemer med diskusjonen slik den er lagt opp nå. For det første: Faglig forum har gjort et grundig arbeid, men beregningen av iskanten er grunnleggende tilbakeskuende. Det handler om det observerte til nå. I den grad vi kjenner fremtiden, mangler det perspektivet i arbeidet i dag.
For det andre: Det er flere mulige definisjoner av «iskanten» i forvaltningsplanen. Men meg bekjent fremgår det ikke av noen av dem hvilken sannsynlighet som foreligger for at den faktiske iskanten vil krysse forvaltningslinjen etter disse definisjonene. En slik tallfesting ville åpenbart vært nyttig, både for dagens tilstand, men også for den nære fremtid og de klimascenarier vi kan se for oss, og vi mener det må inn i avveiningene.
– Så hvor bør forvaltningslinjen gå?
– Vel, det er jo både i praksis og formelt en politisk beslutning. Men jo mer restriktiv grense en setter, jo færre år vil den faktiske isen nå ned til forvaltningslinjen.
Men det bør uansett klart fremgå hvilken sannsynlighet man anser som akseptabel for at isdekket tidvis kan gå sør for forvaltningslinjen også i framtiden. Det synes videre lite hensiktsmessig, og i motstrid til klimapolitikken generelt, med en grensesetting som vil overskride en slik akseptabel sannsynlighet jo mer effektive klimatiltak vi setter i verk. Da vil klimarisikoen i Barentshavet med andre ord øke proporsjonalt med hvor godt man lykkes med å oppfylle Paris-avtalen. Jeg vil ikke tro at noen av de berørte parter ønsker eller er tjent med det. En forvaltningsplan handler jo grunnleggende om fremtiden.